مفهوم ثبت ترکیبی کشتی
در حقوق بین الملل، دریاها هر کشتی باید در یک کشور به ثبت رسیده و تحت پرچم آن کشور فعالیت کند. ثبت کشتی در یک کشور به منزله اعطای تابعیت آن کشور به کشتی بوده و کشور مذکور، صاحب پرچم کشتی شناخته میشود. در حقوق بین الملل دریاها، کشتی تابع قوانین و مقررات کشور صاحب پرچم قلمداد شده و در بسیاری از موارد، کشور صاحب پرچم به لحاظ حقوقی بر کشتی حاکمیت دارد. همچنین پرچم کشتی مبین مسئولیت و تعهدات دولت صاحب پرچم در قبال جامعه بین المللی است و در صورت عدم رعایت قوانین بین المللی و نقض مقررات حاکم بر دریا و موارد دیگری از قبیل آلودگی و تصادفات توسط کشتی، دولت صاحب پرچم، مسئول بوده وباید پاسخگو باشد.
تأثیر ثبت ترکیبی بر حقوق کارگران و خدمه کشتی
انواع سیستمهای ثبت کشتی
- ثبت بسته یا ملی.
- ثبت باز یا بین الملل. (ثبت آزاد)
- ثبت ترکیبی.
ثبتهای ترکیبی
در پی تمایل روز افزون مالکان کشتیهای تجاری به ثبت کشتی خود در ثبتهای آزاد یا بین الملل، کشورهای دارای ثبت ملی بسته به منظور از دست ندادن جایگاه خود در بازار حمل و نقل دریایی بین المللی، اقدام به ایجاد تغییراتی در سیستم ثبت خود برای افزایش جذابیت برای گسترش ثبت کشتیها در سیستم ثبت خود کردند. ثبتهای ترکیبی، مجموعهای جذاب از ویژگیهای ثبت ملی و آزاد یا بین الملل را به صورت همزمان و برای ترغیب صاحبان کشتی ارائه میدهند. درست همانطور که ثبتهای آزاد یا بین الملل عکس العملی بود در پاسخ به ناکارایی ثبتهای ملی، ثبتهای ترکیبی نیز پاسخی است به مضرات ثبتهای آزاد یا بین الملل برای ایجاد جذابیت بیشتر و کاهش مخاطرات بیشتر. از ویژگیهای این نوع سیستم ثبت کشتی، میتوان به دسترسی آسانتر هزینه ورودی پایینتر نسبت به بیشتر ثبتهای ملی نام برد. این ثبتها تمایل دارند که یک ارتباط ملیتی بین مالک ذینفع یا مدیریت کشتی را با کشور پرچم حفظ کنند. به طور کلی میتوان گفت که ثبتهای ترکیبی تمایل به ارائه مشوقهای مالی و مزایای مشابه ثبتهای آزاد در عین توجه به لزوم حفظ پیوند واقعی را دارند. ثبتهای ترکیبی خود از نظر تمایل به ثبت ملی یا آزاد به انواع مختلفی تقسیم میشوند که مهمترین آنها عبارت است از ثبتهای ثانویه، فراساحلی، بین الملل و مشارکت آزاد.
ویژگی ثبتهای ترکیبی
به طور کلی ویژگیهای بارز ثبت ترکیبی را می توان در موارد زیر جستجو کرد:
تابعیت؛ بسیاری از ثبتهای ترکیبی فقط برای دارندگان کشتیهای ملی به عنوان گزینهای برای استفاده از پرچم و راهی برای رقابت با سیستم ثبت باز استفاده میشوند. در دهه 1970، مستعمرات سابق انگلیس مانند برمودا، جزایر کیمن و جبل الطارق به عنوان ثانویه ثبت بریتانیا شدند. آنها میتوانستند پرچم پرچم قرمز را با حقوق و تعهدات قانون حمل و نقل تجاری بریتانیا و با پرداخت هزینههای ناچیز، به اهتزاز در آورند. استفاده از این شیوه ثبت ترکیبی، مزایای بسیاری را برای صاحبان کشتی در بر داشت. مدیریت و کنترل کشتی که در اختیار ملل سنتی دریانوردی قرار میگرفت، به دلیل شهرت خوب پرچم، اغلب از لحاظ بازرسی و کنترل قرنطینههای بندری، کشتی در جایگاه مطلوبتری قرار دارد. سایر کشورهای دریانوردی سنتی نیز در مستعمرات سابق یا مناطق با بسته به خود چنین ثبتهای بین المللی را رواج دادند. فرانسه در جزایر کرگوئلن، پرتغال در مادیرا، اسپانیا در جزایر قناری و هلند در آنتیل ثبتهای بین المللی را تنظیم کردهاند. همچنین جزایر مارشال طبق توافق مشارکت آزاد با ایالات متحده فعالیت میکند. در جایی که ارتباط با پرچم ملی حفظ شود، صلاحیت دولت متبوع شخص در مورد کشتیهای متعلق به اتباع آن نیز حفظ میشود. این دارای مزایای نظارتی، مالی و امنیتی برای کشور پرچم است و ممکن است در نهایت نیز این سیستم را از بین ببرد. در جایی که پیوند با پرچم ملی حفظ شود، صلاحیت دولت فرد در مورد کشتیهای متعلق به اتباع آن حفظ میشود. این دارای مزایای نظارتی، مالی و امنیتی برای کشور پرچم است و در نهایت ممکن است نیاز به یارانهها اشکال دیگر کمکهای مالی به حمل و نقل را که از دیرباز به ویژگیهای سیاست دریایی در کشورهای توسعه یافته تبدیل شدهاند، از بین ببرد. با این حال، برخی از نظامهای ثبت ترکیبی به صاحبان کشتیهای خارجی اجازه میدهند با رعایت استانداردهای فنی خاص، به خدمات ثبت دسترسی پیدا کنند.
توافقنامههای مربوط به تابعیت و دستمزد خدمه
یکی دیگر از خصوصیات بارز در ثبتهای ترکیبی این است که خدمه دریانوردان از کشورهای خارجی مطلقا مجاز است. ثبت بین المللی کشتی نروژ، ثبت بین المللی کشتی دانمارک و مادیرا پذیرفتهاند اینکه پذیرش یا عدم پذیرش ورود توافقنامههای پرداخت دستمزد به اتحادیههای آن کشور اختیاری باشد. به تعبیری این مناطق تبعیت مالکان کشتیها از قواعد کارگری کشور ثبت کننده، الزامی نیست. باعث میشود که قراردادهای دستمزد خدماتی که برای اتحادیههای آن کشور قابل قبول است یا خیر، اختیاری باشد. چنان که مشاهده میشود، کشورهای ارائه کننده خدمات ثبت ترکیبی، در تلاش هستند تا از یک طرف ارتباط بین کشتی و کشور ثبت کننده را به عنوان یک ارتباط واقعی نگه دارند و از طرف دیگر در این تلاش هستند تا خود را با قواعد حقوق تجارت که یکی از آنان رقابت پذیری است، تطبیق دهند. همین امر سبب تغییر رویکردهای سنتی نسبت به ثبتهای ملی و افزایش تمایل مالکان کشتی به استفاده از خدمات ارائه شده توسط کشورهای ارائه دهنده خدمات ترکیبی شده است.
سوالات متداول درمورد مفهوم ثبت ترکیبی کشتی
ثبت ترکیبی کشتی چیست؟
ثبت ترکیبی سیستمی است که ترکیبی از ویژگیهای ثبت ملی و ثبت آزاد (بینالملل) را ارائه میدهد. این نوع ثبت برای جذب صاحبان کشتی طراحی شده و همزمان تلاش میکند ارتباط واقعی میان مالک کشتی و کشور پرچم را حفظ کند.
چرا ثبتهای ترکیبی ایجاد شدند؟
به دلیل افزایش تمایل مالکان کشتی به ثبت آزاد و از دست رفتن جذابیت ثبتهای ملی، برخی کشورها سیستم ثبت ترکیبی را ایجاد کردند تا مزایای مالی ثبت آزاد و امنیت و پیوند واقعی ثبت ملی را با هم ترکیب کنند.
ثبتهای ترکیبی چه ویژگیهایی دارند؟
از ویژگیهای اصلی ثبت ترکیبی میتوان به هزینه ورودی پایینتر، دسترسی آسانتر، حفظ پیوند ملیتی با کشور پرچم، و ارائه مشوقهای مالی و بازرگانی مشابه ثبت آزاد اشاره کرد.
آیا در ثبت ترکیبی استفاده از خدمه خارجی مجاز است؟
بله، یکی از خصوصیات بارز ثبت ترکیبی اجازه استفاده از خدمه خارجی است. در برخی ثبتهای ترکیبی، پیروی از توافقنامههای دستمزدی اتحادیههای کارگری کشور ثبتکننده نیز الزامی نیست.
نمونههایی از ثبتهای ترکیبی کدامند؟
ثبت ثانویه بریتانیا (برمودا، کیمن، جبلالطارق)، ثبت بینالمللی نروژ و دانمارک، مادیرا در پرتغال، جزایر قناری اسپانیا، آنتیل هلند و همچنین جزایر مارشال تحت توافق مشارکت آزاد با ایالات متحده از مهمترین نمونههای ثبت ترکیبی هستند.
ثبت ترکیبی چه تأثیری بر حقوق کارگران دارد؟
در بسیاری از ثبتهای ترکیبی، رعایت الزامی قوانین کارگری کشور ثبتکننده وجود ندارد و قراردادهای پرداخت دستمزد به اتحادیههای کارگری اختیاری است. این امر انعطافپذیری بیشتری برای مالکان کشتی فراهم میکند.
ثبت ترکیبی کشتی دقیقا چیه و چه فرقی با ثبت ملی داره؟
ثبت ترکیبی، سیستمی است که ویژگیهای ثبت ملی و ثبت آزاد را با هم ترکیب میکند تا برای صاحبان کشتی جذابتر باشد. در این سیستم، سعی میشود پیوند با کشور پرچم حفظ شود اما شرایط ثبت نسبت به ثبت ملی سادهتر است.
چرا کشورهای اروپایی مثل نروژ و فرانسه از این سیستم ثبت استفاده میکنند؟
کشورهای اروپایی برای اینکه جایگاه خود را در بازار حمل و نقل دریایی از دست ندهند و با سیستمهای ثبت آزاد رقابت کنند، به ایجاد ثبت های ترکیبی روی آوردند.
آیا ثبت ترکیبی روی حقوق و دستمزد کارگران کشتی تاثیر داره؟
بله، یکی از ویژگی های ثبت ترکیبی این است که به مالکان کشتی اجازه میدهد از خدمه و دریانوردان خارجی استفاده کنند. در برخی موارد، پیروی از توافقنامه های پرداخت دستمزد اتحادیه های کارگری کشور ثبت کننده، اختیاری است.
من شنیدم اگه کشتی تو یه ثبت ترکیبی باشه، بازرسی و قرنطینه بندری براش راحت تره، آیا این درسته؟
بله، از آنجایی که در این سیستم ها تلاش میشود پیوند با کشور پرچم حفظ شود، کشتی به دلیل داشتن پرچم معتبر و خوشنام، در بازرسی و قرنطینه بندری با جایگاه مطلوب تری مواجه میشود.
پرچم های مصلحتی با ثبت ترکیبی چه ارتباطی دارن؟
در حالی که پرچمهای مصلحتی معمولاً با ثبت های آزاد مرتبط هستند، گاهی اوقات اصطلاح پرچم مصلحتی به ثبت های ترکیبی نیز اطلاق میشود، زیرا این سیستمها نیز برای رقابتی ماندن به مالکان خارجی اجازه ثبت میدهند.
اگه یه شرکت خارجی بخواد کشتیش رو تو یه کشور با سیستم ثبت ترکیبی ثبت کنه، چه شرایطی داره؟
برخی از سیستم های ثبت ترکیبی به صاحبان کشتیهای خارجی اجازه میدهند با رعایت استانداردهای فنی خاص، به خدمات ثبت دسترسی پیدا کنند.
ثبت ترکیبی باعث از بین رفتن ثبت ملی میشه؟
خیر، ثبت ترکیبی پاسخی به نقاط ضعف ثبت ملی است تا کشورهای دارای ثبت ملی بتوانند جایگاه خود را در بازار حفظ کنند و با سیستمهای ثبت آزاد رقابت کنند.
آیا با ثبت ترکیبی مسئولیت دولت پرچم کشتی کمتر میشه؟
خیر، ثبت ترکیبی به هیچ وجه از مسئولیت و تعهدات دولت صاحب پرچم در قبال جامعه بین المللی نمیکاهد و دولت پرچم همچنان مسئول پاسخگویی به تخلفات احتمالی کشتی است.
اینکه کشتی تابع قوانین کشور پرچمش باشه، فقط در آبهای آزاد صدق میکنه؟
خیر، کشتی تابع قوانین و مقررات کشور صاحب پرچم است و حتی در آبهای آزاد یا در بندر کشوری دیگر، همچنان کشور صاحب پرچم به لحاظ حقوقی بر آن حاکمیت دارد.
بین ثبت های ترکیبی و ثبت آزاد یا بین الملل چه تفاوتی وجود داره؟
ثبت های ترکیبی تلاش میکنند ارتباط واقعی با کشور پرچم را حفظ کنند و به همین دلیل اعتبار و شهرت بیشتری نسبت به ثبت های آزاد یا بین الملل دارند.