ثبت بین المللی کشتی‌ها

ثبت بین المللی کشتی‌ها

یک کشتی تا قبل از ثبت آن با یک تکه شیء فرقی ندارد. آنچه که یک واقعه حقوقی محسوب شده و به این شیء بی هویت، هویت می‌دهد ثبت کشتی است. در کنوانسیون‌های 1958 و 1982 برای ثبت کشتی مقرراتی در نظر گرفته شده است و معمول بر این است که برای کشتی متقاضی در کشوری که کشتی در آن‌جا به ثبت می‌رسد باید یک علاقه‌ای وجود داشته باشد به عبارت دیگر ثبت کشتی باید براساس علاقه‌ای باشد که کشتی با کشوری دارد که بنام آن ثبت می‌شود. هر دولتی که به یک کشتی اجازه می‌دهد پرچم آن را به اهتزاز در آورد باید ثبت کشتی‌ها که حاوی نام و مشخصات کشتی‌های دارای چنین مجوزی باشد را نگهداری کند و اسنادی برای کشتی صادر کند که چنین مجوزی را تائید کند.

چرا باید یک کشتی را به صورت بین‌المللی ثبت کرد؟

معمولا در کشورها یک سازمانی متولی ثبت است که یا وزارتخانه است یا یک سازمانی است که فردی از یک وزارتخانه به حساب می‌آید. در کشور کرواتی وزارت حمل و نقل دریایی وجود دارد. در کانادا وزارتخانه دارد. در ایران سازمان بنادر و دریانوردی را داریم که طبق ماده‌ی 8 قانون دریایی اداره‌ی مرکزی ثبت کشتی‌ها را در تهران تاسیس نموده و دارندگان کشتی می‌توانند برای ثبت کشتی موردنظر خود به آنجا مراجعه نمایند.

ثبت باز یا بین الملل کشتی

به گفته برخی، پرچم کشوری است که قانون آن، در ازای پول، اجازه‌ی ثبت و سپس اعطای تابعیت و حق برافراشتن پرچم آن را به کشتی می‌دهد، بدون اینکه مسائلی چون تابعیت مالک کشتی، خدمه و یا کشور سازنده را در نظر بگیرد این نوع ثبت بیش‌تر برای فرار از اموری که به مصلحت و به نفع مالک کشتی نیست، اعمال می‌شود‌. بعضی از کشورها هستند که بدون وجود ارتباط و علقه واقعی بین کشتی و دولت، تابعیت خود را به کشتی‌ها اعطا می‌کنند و اجازه می‌دهند که از پرچم آن‌ها استفاده شود، در واقع تابعیت خود را شرایط فوق‌ العاده ساده‌ای به کشتی‌های خارجی اعطا می‌کنند.

پرچم مصلحتی در ثبت بین الملل

عبارت پرچم مصلحتی مدت طولانی است که به طور گسترده در کشتیرانی بین المللی استفاده شده است. علت پیدایش این پدیده بر می‌گردد به مضرات نظام سرمایه داری شایع و مهار گسیخته، عدم رعایت حقوق طبقه کارگر، عدم رعایت استانداردهای ایمنی و حفاظت محیط و همچنین کسب سود بیش‌تر. پرچم‌های مصلحتی امروزه تبدیل به پدیده‌ای شده که گردش مالی بسیار زیاد و نیروی کار فراوانی را به خود اختصاص داده. اگر چه که فرخی نویسندگان تعاریفی از پدیده پرچم‌های مصلحتی ارائه می‌کند ولی در نظام حقوق بین الملل دریاها هیچ گونه تعریف استاندارد از این عبارت وجود ندارد و با عباراتی چون ثبت آزاد نیز شناخته می‌شود. این کشورهای پرچم به دلایل مصلحت اندیشی بازرگانی به جای میل به حمایت از کشتی‌های داخلی و ملی برای رسیدن به کسب سود بیش‌تر، به کشتی‌های خارجی به آسانی اجازه ثبت می‌دهند.

پرچم مصلحتی از نظر بازک

به نظر بازک از لحاظ عملی، پرچم مصلحتی ممکن است به عنوان پرچم هر کشوری تعریف شود که اجازه ثبت کشتی‌های متعلق به فرد خارجی و یا در کنترل فرد خارجی، تحت شرایطی که برای متقاضیان ثبت کشتی‌ها مناسب و راحت است را می‌دهد. ذیلا و در طی گفتاری به ویژگی‌های ثبت بین الملل از دیدگاه مالکین کشتی خواهیم پرداخت.

ویژگی‌های ثبت آزاد از دیدگاه مالکین کشتی

در کل، تشخیص دادن پرچم‌های مصلحتی، راحت‌تر از تعریفشان است. از دیدگاه کشتی دار، ویژگی‌های یک ثبت آزاد موارد زیر است:

• اجتناب از مالیات در کشوری که ثبت در آن به وقوع پیوسته.
• هزینه‌های کم‌تر خدمه، چون اولا ثبت مصلحتی به طور کلی یعنی، انتخاب نامحدود خدمه در بازار بین المللی و ثانیا ثبت تابع معیارهای حقوق سنگین اتباع داخلی کشور پرچم نیست.
• کنترل نظارتی کم‌تر، اگر چه این عامل، به علت تمایل کشورهای پرچم مصلحتی به عضویت در کنوانسیون‌های ایمنی و نظارت در حال کاهش است.
• ناشناسی؛ سرمایه شرکتی که دارنده کشتی است، ممکن است صرفا همان کشتی باشد و شرکت هیچ گونه دارایی دیگری نداشته باشد و این مسئله ممکن است در کشور متبوع سهامداران آن کشتی پوشیده بماند همچنین ممکن است ذینفع اصلی کشتی، اشخاصی غیر از مدیران و کارکنان کشتی باشند که به ظاهر در اداره شرکت یا عملکرد کشتی نقشی ندارند اما در واقع تمامی تصمیمات به وسیله آنان گرفته می‌شود.

از طرفی یک گزارش توسط دولت انگلستان در سال 1970، شش ویژگی مشترک برای پرچم‌های مصلحتی برشمرد این ویژگی‌ها عبارت‌اند از:

• کشور ثبت کننده اجازه مالکیت و یا کنترل کشتی‌های بازرگانی‌اش را توسط غیر تبعه دهد.
• امکان ثبت کردن آسان است‌. یک کشتی ممکن است معمولا در دفتر یک کنسول در خارج از کشور ثبت شود. انتقال از یک ثبت به ثبت دیگر در صورت تمایل مالک کشتی آزاد است.
• مالیات وضع شده بر درآمد کشتی‌ها به نسبت کم هست‌. هزینه ثبت و هزینه سالانه، بر‌اساس ظرفیت بارگیری کشتی، معمولا فقط هزینه‌های به وجود آمده می‌باشند.
• دولت ثبت کننده قدرت کوچکی است بدون اینکه بخواهد تحت شرایط قابل پیش بینی در آینده، شرایط و مقررات ملی خاصی را بر روی کشتی‌هایی که ثبت می‌شوند وضع نماید. ولی دریافتی‌های بسیار کم روی ظرفیت بارگیری زیاد ممکن است روی درآمد ملی و تراز پرداخت‌ها تاثیر اساسی ایجاد کند.
• خدمه و کارکنان کشتی‌ها کاملا مجاز هستند که غیر تبعه باشند.
• کشور ثبت نه قدرت و نه نظام اجرایی موثر برای وضع مقررات دولتی یا بین المللی دارد و نه ‌کشوری است که بخواهد یا قدرتش را داشته باشد که خودش شرکت‌ها را کنترل کند.